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56 不用强权也有效（第1页）

石堡大厅里，就只留下了宋石和科伦斯两人。

万事开头难。没做之前，人民有疑虑，政府这边也没有经验。但只要打好基础，有了第一次成功，接下来什么都好办了。宋石对星火计划极为重视，投入那么多精力，砸了那么多钱，第一次试点不能有失。

宋石又强调了一遍整个计划的重要性，然后道：“科伦斯，还有一件事情，你务必要时刻注意。石鹿农场采用的是农业企业化经营模式，一定要注意公产和私产之前的界限！”

宋石仔细解释了一下“农业企业化经营”的概念。这不是松散的自耕农互助社，但也不是集体农庄，不会搞土地公有之类的事情。

村民现在拥有的东西，包括他们的土地、农具、粮食，改革以后仍然还是他们的。也许为了方便管理，增加劳动效率，会以入股的方式纳入农场中，但要明文入账，按期分红。绝不能以损失人民的私产，作为改革的基础。

建立农场之后，科伦斯带领的星火计划工作组，主要任务是创造新的产业，开发一切村民们现在无法开发的资源。

比如那些长满草的荒地，可以开垦成良田，也可以圈起来搞养殖。

现在村民一年种植两季小麦。可以想办法更充分地利用作物生产时间，增加土地使用效率。比如一年里，种植一季小麦和两季蔬菜。

矮山可以栽种果树，也可以改成梯田。

溪流可以引水进入人工池塘，养殖鱼类的同时，也能蓄水灌溉农作物。

另外蒸汽机也很重要。蒸汽机带来远超人力的机械动力，给予了石鹿农场就地深加工农产品的能力。

人手可以从小镇招募。最近蛮人自治城正在重建那支被歼灭的军团，对底层的压榨越发残酷，很多做苦工的蛮人无法忍受，偷逃来到了瑞文郡，希望获得更好的生活。

有了这些人手，加上政府大量资金投入，宋石觉得，很快就能打造出一个人人侧目的样板试点。

到时候，石鹿农场会完全变个样子。出产大量粮食、蔬菜和水果，羊猪鱼鸡也稳定出栏，创造大量财富。

这些新增加的产业，全部是农场的财产，不可以被任何个人私吞。

所以宋石反复提醒科伦斯，要注意教育，时刻提醒人们注意公私之间的界限，并建立完善的管理制度。村民将成为农场的雇员，用劳动力换取报酬，再用这些报酬换取生活物资。全社会都能在这样的协作和交换中收益，产生进步。

科伦斯点头答应了，又问了一个他极为困惑的问题：“领导，这个试点农场，所有权到底是谁的？是村民的，还是您的？”

操作层面的事情还好办，但科伦斯最搞不懂的就是这个问题。不知道所有权是谁的，他就不知道自己的身份是什么。更不知道，人们为什么要听他的？

在他的观念里，只有宋石拥有了农场的所有权，才能任命人事安排。

比如科伦斯以前运营商队时，大商会高层给了他授权。一旦贸易路上，有人逃跑或怠工，他可以用鞭打去惩罚。发现劫匪的内应后，掌握证据即可直接吊死在路边。他甚至可以根据商队成员的表现，克扣任何一个人的酬劳。

正是因为有了商会高层授予的权力，他说话才好使。帮工、护卫，才会听他的。

而商会高层能够任命他，是因为那些人拥有着商队和贸易的所有权。

但这石鹿农场就让人弄不懂了，或者说，整个瑞文郡都有些令人弄不懂。

按着常理，一个领主拥有整块领地的所有权。领主想搞什么改革，根本不需要把人民客客气气地请过来，又包吃又包住，还费尽口舌地给人解释半天。领主直接派兵进驻就行，然后想怎么弄就怎么弄。

瑞文郡却就是不一样。宋石鼓励人们拥有私产，人们的产业，政府碰都不会碰一下。这次的石鹿农场也是一样，听宋石的意思，政府好像并不打算拥有农场的所有权。

因此科伦斯不可能用武力去威慑村民，也不能轻易地克扣村民的收入。

那么，他入驻石鹿农场以后，以什么身份去管理大家？大家为什么要听从他？

宋石闻言，不由得沉吟起来。他自己是想得很通透的，但解释出来就不容易了，得想一想怎么遣词造句。

其实也不复杂，就是“村支书”和“村官”模式，基层在法理上自治自决的同时，政府仍对基层保留一定程度的管控能力。

想了一会后，宋石首先解释产权问题：“石鹿农场属于乡村集体企业单位，所有权为所有石鹿村村民共有。”

集体企业和国有企业不一样。国有企业由全社会共有。集体企业为一部分人共有。

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