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外，即便是真的有战机出现。 天高皇帝远的李恢也不得发动战争，便是坐视战机失去也无过。 但是擅自决定进入战时状态就是违法。 哪怕之后朝廷要为此付出更多的代价，劳师远征，李恢也不得主动发动战争。 这是非常明确的，军权不假二手，用制度限制权力，建立秩序，稳定才能带来真正的长久。 对都督级别的限制都这么严格，朝廷境内任何在地方领兵的人更是要遵守相应的规定。 自古以来，变法就没有不流血牺牲的，这项制度能被确立。 能够被各地武将奉为圭臬也是有原因的，因为刘禅用一颗实实在在的人头证明了。 如果有违背他的意志的，那就只有一个下场，死。 刘禅二次北伐，关中之战对峙的关键时期，凉州有一些...

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